El régimen de la Restauración y el sistema canovista

Resumen: 

El  régimen  de  la  Restauración  y  el  sistema canovista. Oligarquía y caciquismo en Andalucía. 

(Tomado, principalmente de: Kalipedia, ies. Vicente Espinel. Málaga y de la web: historiasigloxix/ Nuestra gratitud para ellos.

LA RESTAURACIÓN Y EL SISTEMA CANOVISTA

Durante el Sexenio revolucionario, los partidarios de la dinastía borbónica prepararon la Restauración, que se vio facilitada por la abdicación de Isabel II en su hijo Alfonso (1870). Cánovas del Castillo, jefe del partido alfonsino, se esforzó en crear un estado de opinión favorable a la proclamación del príncipe. A ello contribuyó el Manifiesto de Sandhurst, suscrito por don Alfonso, en el que el futuro rey expresaba al pueblo español su fe en la monarquía liberal y sus deseos de conciliación y de paz.

El Manifiesto de Sandhurst sentó las bases del sistema político de la Restauración. El principio monárquico se definía en virtud de la legitimidad histórica, arraigado por tanto en la tradición, y no como simple fruto de una asamblea política. Se defendía, así, una monarquía constitucional. Ideológicamente se proclamaba un sentimiento patriótico, católico y liberal.

El general Martínez Campos proclamó rey a Alfonso XII en 1874 con lo que dio comienzo al régimen de la Restauración (1874-1931). La Restauración se dividió en dos períodos: el régimen constitucional, en vigor hasta 1923 y la dictadura de Primo de Rivera, que llevó a la caída de la monarquía en 1931. El rey nombró presidente del gobierno a Cánovas del Castillo, que organizó y estabilizó la situación política.

Por Restaurar se entendía estrictamente restablecer la dinastía borbónica y crear las condiciones necesarias para mantenerla.. Para  entender  el restablecimiento  de  la  dinastía  borbónica  al  trono español es necesario tener en cuenta varios factores:

·      Debilidad  de  la  oposición  social  a  la  Restauración.  Ni obreros ni campesinos opusieron  resistencia,  pues jamás se  identificaron  con  la Democracia surgida de la Revolución del 68.

·      Fragilidad  y  la  incapacidad  de  la  I  República  para  resolver  tres guerras simultáneas (colonial, cantonalista y carlista)

·      Fuerza  de  los grupos sociales favorables a  un  cambio  político  y  al regreso de los Borbones:

·      La  Alta  burguesía  necesitaba  estabilidad  para  sus actividades económicas (no se la proporcionaban ni los gobiernos del sexenio ni las continuas guerras).

·      Los  intereses  coloniales,  que  temían  los proyectos republicanos tendentes a conceder autonomía política y a suprimir la esclavitud en las colonias.

·      Los  grandes  terratenientes,            querían  seguridad  y  orden.  Para  ellos, democracia y república eran sinónimos de reparto de tierras, revolución,etc.

·      Los  mandos  del  ejército  que,  aunque  liberales,  pensaban  que  la

·      revolución del 68 había ido demasiado lejos.

·      La Iglesia católica: la mayoría del clero era de ideas antidemócratas y antisocialistas.

 La creación de las condiciones necesarias para el mantenimiento de la Monarquía Borbónica  fue  obra  de  Antonio  Cánovas del Castillo, creador  del sistema  político  que  funcionó  sin  variaciones durante  toda  la  época  de  la Restauración. Cánovas, nacido en Málaga, era profundamente conservador, racista y partidario de mantener  la esclavitud en Cuba y la  disciplina  frente  a  las  ambiciones  de  la  clase  obrera  (“Las desigualdades proceden  de  Dios”).  Era  contrario  al  Sufragio  Universal  y  a  la Democracia,  pues pensaba  que  ambas traerían  la  anarquía  y  el  socialismo,  que para  él  encarnaban  el  mal;  por  el o,  justificaba  el  uso  de  la  fuerza  contra  el socialismo.

El sistema canovista se apoyaba en tres bases principales:

• La teoría de la Constitución interna o histórica, que hacía recaer la soberanía en el Rey y las Cortes, dos instituciones avaladas por la historia.

• El sistema de poder, que se articulaba en dos pares de fuerzas: las que encarnaban la soberanía, es decir, el Rey, que detenta la autoridad, y las Cortes, depositarias de la libertad; y las que realizarían la política, es decir, dos partidos que se turnarían pacíficamente en el poder.

• La Constitución escrita, que organizaría el funcionamiento del sistema.
  

Para  lograr  restaurar  la  monarquía  borbónica,  Cánovas introdujo  las siguientes modificaciones en el viejo sistema liberal : 

·         Alfonso XII reemplazaría a Isabel, pues la conducta personal y política de la reina estaba bajo sospecha.

·         El partido Conservador, fundado y dirigido por Cánovas, sustituiría al partido  liberal  moderado,  y  el Partido  Liberal,  dirigido  por  Mateo Sagasta, al partido liberal progresista.

·         Se terminarían las intervenciones del ejército en política.

·         La Constitución de 1876

Fue la formulación legal del sistema político Canovista. En lo fundamental, suponía  un  retorno  a  la  Constitución  del  45.  Es la  Constitución  de  más larga vigencia en la historia española, y su inspirador fue Cánovas. Sus características más destacadas son:

·      Soberanía Compartida por las Cortes con el Rey.

·      Cortes bicamerales:

·      Congreso  de  los diputados   elegido   por  sufragio  restringido  hasta 1890, y desde entonces por sufragio universal masculino.

·      Senado,  compuesto  por  tres categorías de  miembros y  controlado por los grupos sociales más poderosos.

·      Ampliación del poder del Rey:

·        Designación de ministros.

·        Poder  legislativo  compartido  con  las cámaras y  derecho  de  veto absoluto.

·        Capacidad para convocar o disolver las Cortes.

·        Mando supremo del ejército.

·   Reconocimiento formal de los derechos y libertades individuales, aunque de hecho estaban muy limitados.

·      Recorte  de  la  libertad  religiosa  y  reconocimiento  de  la  religión  católica como religión oficial del Estado.

 Texto completo de la Constitución de 1876:

En archivo: Constitución1876.htm

En la web: http://cervantesvirtual.com/portal/constituciones/pais.formato?pais=Espanya

 El nuevo sistema político tuvo en el turno de partidos y en el caciquismo dos de sus características más esenciales: turnismo y caciquismo:

1. El Turno de partidos: bipartidismo y turnismo:

   

    

   

Consistía  en  que  los dos grupos políticos existentes se  turnarían ordenadamente en el poder, actuando alternativamente y de manera pactada como gobierno y oposiciòn; entre estos partidos había escasas diferencias, ambos eran monárquicos y defendían el capitalismo. Mediante el turnismo ninguno de los dos partidos quedaba excluido del poder, por lo que no recurrieron al apoyo del Ejército o a golpes de Estado.El Turnismo fue un engaño, una falsificación permanente, una     manipulación continua de los resultados electorales, cuyo objetivo era impedir que los partidos obreros y republicanos alcanzaran  el  poder.  El  sistema  parlamentario y  las elecciones eran  pura  ficción.  El  rey  encatrgaba  alternativamente  la  formación  de gobierno  a  los  dos  partidos,  que  convocaban  elecciones  y  las  “ganaban, relevándose en el poder.

El creador del sistema fue Antonio Cánovas del Castillo. Sólo gobernaron dos partidos políticos, leales a la Corona, llamados partidos dinásticos, ambos liberales y apenas diferenciados en la ideología: el conservador y el liberal. Están de acuerdo en no elaborar leyes que uno de los dos partidos pueda derogar cuando llegue al gobierno.

  BIPARTIDISMO

Todos los otros partidos políticos quedan fuera del sistema político, al que se oponen: carlistas, republicanos, regionalistas, nacionalistas, y el movimiento obrero socialista y anarquista.

TURNISMO                  

Turnismo: los dos partidos dinásticos se turnaron en el poder con los mecanismos propios de un sistema parlamentario. En la práctica, esta alternancia se construyó sobre el fraude electoral y el caciquismo.

2. El Caciquismo.

El cacique es un prohombre o una familia local que ejerce el control sobre los electores de una zona rural. Condiciona el sentido del voto mediante presiones y amenazas al servirse de su poder y su influencia para proporcionar trabajo, promover social y económicamente a sus amigos y fieles.

Controla el Ayuntamiento, siendo alcalde o nombrándolo, de manera que cualquier trámite burocrático y administrativo como pasaba por sus manos podía resolverlo rápidamente o complicarlo según quién fuera el peticionario y se sometiera a sus intereses.

Proporciona trabajo a los jornaleros agrícolas y arrendamientos a los campesinos; distribuye las contribuciones o impuesto municipales, cargando a los enemigos y favoreciendo a los fieles; del cacique depende que trabajen, paguen pocas contribuciones o vivan en la miseria y mueran de hambre.

Las “fuerzas vivas” de la aldea le obedecen:

• El alcalde

• El párroco

• El maestro

• El juez

• La Guardia Civil.

No olvides que: Para garantizar el falseamiento de las elecciones, el partido en el gobierno elaboraba,  pactándolo  con  el  partido  en  la  oposición,  la  lista  de  los distritos electorales, situando junto a el a el nombre del diputado que debía salir para ganar las elecciones. Esta práctica se l amaba el “encasillado”.Para  asegurar  el  resultado,  era  imprescindible  el  papel  de  los caciques: eran individuos muy poderosos e influyentes en la vida local, que controlaban las elecciones en los pueblos para garantizar los resultados fraudulentos.

Fraude electoral y caciquismo.

En el turnismo pacífico de los partidos dinásticos pactaban el acceso al gobierno sin recurrir a los pronunciamientos militares. También se conseguía que la monarquía no se identificase con un solo partido.

Para garantizar el turno, se recurrió al fraude electoral. En este proceso, que desvirtuó el carácter democrático del sistema canovista, se utilizaron a los caciques locales o provinciales.

1.3.a. Mecanismos de fraude electoral.

• Encasillado: De forma pactada, el rey encargaba la formación de un nuevo gobierno al partido que le tocaba gobernar. El jefe de gabinete convocaba elecciones con el objetivo de construirse una mayoría parlamentaria para gobernar de manera estable. Desde el ministerio de Gobernación se confeccionaba el encasillado o listas de diputados que deberían salir elegidos y ganadores en cada distrito, reservando siempre algunos a la oposición dinástica.

El encasillado se entregaba a los gobernadores civiles de cada provincia para que impusieran la lista en los ayuntamientos a través de los caciques locales.

• Pucherazo: Para conseguir que el encasillado impuesto saliese ganador, los caciques recurrían a la manipulación fraudulenta de las elecciones:

El lema del cacique, “para los enemigos la ley, para los amigos el favor”, permitió el fraude electoral tanto en el sistema de sufragio censitario inicial como en el sufragio universal posterior a 1890.

Las listas de diputados estaban formadas por miembros de la alta burguesía y aristocracia, que constituían una oligarquía política y administrativa. Al monopolizar los cargos de la administración y los escaños en Cortes cualquier asunto necesitaba de su intervención, ejerciendo el poder en beneficio de las clases dominantes a la que representaban.

Sólo en los núcleos urbanos más importantes, donde la oposición política era más fuerte, se hizo cada vez más difícil el control caciquil de las elecciones.

El régimen de la Restauración se asentó sobre la estabilidad política y el mantenimiento de un orden social cuyas clases dominantes (nobleza, alta burguesía financiera e industrial, ejército e Iglesia) participaron en el sistema político dejando sin representación política a las burguesías medias y capas populares (clases dominadas).

Texto de Tuñón de Lara, M. La España del siglo XIX, Ed. Laia, Barcelona, 1974.

 OLIGARQUÍA Y CACIQUISMO EN ANDALUCÍA.

El  caciquismo  fue  un  hecho  sociopolítico  característico  del mundo rural, aislado y mal comunicado.

 Aunque el caciquismo se dio en toda España, fue en Andalucía donde tuvo mayor arraigo,  significación  y  violencia.  Andaluz  era  Romero  Robledo,  el  cacique conservador más importante ministro de Cánovas y gran amañador de elecciones. Ejerció una gran influencia en Antequera, su pueblo natal, y en toda la provincia de Málaga.  También  en  esta  provincia,  pero  en  el  campo  liberal,  destacó  la familia Larios.

 El sistema político de la Restauración, pues, se basaba en la oligarquía articulada a  través de  la  alianza  de  los grupos políticos provinciales bajo  el  control  de  sus jefes. En Andalucía la oligarquía se centraba en unas cuantas familias de la alta burguesía  que  controlaban  los aparatos de  los partidos a  nivel  provincial,  y  que estaban fuertemente imbricados con la red de caciques locales. Aunque se ha repetido constantemente la expresión “oligarquía y caciquismo” para  referirse  a  la  forma  de  gobierno  de  la  Restauración,  la  realidad  fue  más compleja,  pues por  entonces se  constituye  ya  un  verdadero  sistema  de  partidos políticos en España.

 Echad un vistazo a estos enlaces:

En general:

• EL RÉGIMEN DE LA RESTAURACIÓN Y EL SISTEMA CANOVISTA. OLIGARQUÍA Y CACIQUISMO EN ANDALUCÍA. (Muy bueno y completo del IES. Casas Viejas)
  
•  La Restauración borbónica en España  (Wikipedia)

• LA ESPAÑA DE LA RESTAURACIÓN (1875-1923) (Wikilearning)
  

• El régimen de la Restauración 1875-1902/El sistema canovista. La Constitución de 1876 y el turno de partidos. La oposición al sistema. Regionalismo y nacionalismo (wikibooks)